劉建國(guó)

(葛洲壩易普力新疆爆破工程有限公司，新疆富蘊(yùn)，836100)

摘  要：本文分析了露天煤礦爆破作業(yè)安全管理的重點(diǎn)，提出安全管理的根本點(diǎn)是提高作業(yè)人員安全意識(shí)，切入點(diǎn)是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理、監(jiān)督控制作業(yè)過(guò)程、完善應(yīng)急預(yù)案，介紹了一些行之有效的管理辦法。

關(guān)鍵詞：爆破作業(yè)；意識(shí)；過(guò)程；應(yīng)急預(yù)案

爆破作業(yè)的高度危險(xiǎn)性決定了其必須要有嚴(yán)格的行政管理要求。爆破作業(yè)的單位應(yīng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并按照其資質(zhì)等級(jí)承接爆破作業(yè)項(xiàng)目；爆破作業(yè)人員也應(yīng)取得相應(yīng)資格，并按照其資格等級(jí)從事爆破作業(yè)。從事的爆破作業(yè)必須屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)；作業(yè)單位必須有健全的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度；設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員和保管員等崗位，并配備足夠的相應(yīng)人員；自有爆破作業(yè)相應(yīng)的專用設(shè)備。

露天煤礦爆破作業(yè)比一般巖土露天爆破作業(yè)更加危險(xiǎn)，如可能發(fā)生煤層著火、高溫煤層爆炸事故、粉塵爆炸等等，所以露天煤礦的爆破作業(yè)應(yīng)該更加嚴(yán)格地進(jìn)行安全管控，除了遵守爆破作業(yè)的行政管理程序和要求，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理。

經(jīng)過(guò)幾年的探索，在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全管理方面，提高員工安全意識(shí)是有效保障安全工作的根本點(diǎn)，應(yīng)切實(shí)管理好現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、機(jī)械車輛裝備和民用爆炸物品，控制好“三工”活動(dòng)等過(guò)程，還應(yīng)完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力，預(yù)防救援不力而擴(kuò)大事故損失。

1  意識(shí)決定行為，提高安全意識(shí)是根本

根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析，90％的事故是由于直接違章所造成的，尤其突出的是，這些違章大都是頻發(fā)性或重復(fù)性的出現(xiàn)，也就是所謂的習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章實(shí)質(zhì)上是一種違反安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律盲目的行為方式，或沒(méi)有認(rèn)識(shí)，或隨心所欲，但都習(xí)以為常，習(xí)慣成自然，危害性極大。究其原因主要有因循守舊，麻痹僥幸；馬虎敷衍，貪圖省事；自我表現(xiàn)，逞能好強(qiáng)；玩世不恭，逆反心理，但都可歸結(jié)為思想意識(shí)出了問(wèn)題。意識(shí)決定行為，因此，如何提高員工安全意識(shí)，是我們做好安全工作要解決的問(wèn)題，也是一個(gè)重要問(wèn)題。通過(guò)實(shí)踐證明，開(kāi)展豐富的安全活動(dòng)，逐漸形成特有的安全文化，可以促進(jìn)提高員工安全意識(shí)。

(1)開(kāi)展活動(dòng)的影響范圍大，可以營(yíng)造良好的氛圍。開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，除本公司員工有演練任務(wù)外，還有社會(huì)協(xié)作單位和相關(guān)方人員、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的參與。在這樣一個(gè)大環(huán)境的壓力之下，能夠激發(fā)員工的表現(xiàn)欲望。在欲望的驅(qū)使下，員工便會(huì)自覺(jué)、主動(dòng)地去學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急處置知識(shí)，提高安全意識(shí)。

(2)開(kāi)展活動(dòng)的方式非常靈活，可以發(fā)揮主觀能動(dòng)性。開(kāi)展“我為安全獻(xiàn)一計(jì)”的活動(dòng)，安全專題討論活動(dòng)，安全經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，征集安全管理合理化建議和安全征文活動(dòng)，積極發(fā)揮員工主觀能動(dòng)作用，提高安個(gè)意識(shí)。

(3)開(kāi)展活動(dòng)的互動(dòng)性強(qiáng)，可以增強(qiáng)員工之間的感染力。開(kāi)展事故大討論活動(dòng)，員工的發(fā)言相互推動(dòng)大家激烈的爭(zhēng)論，針對(duì)可能的事故原因及違規(guī)行為，紛紛提出自己的看法，并舉一反三，提出防范自身發(fā)生事故的措施，提高安全意識(shí)。

(4)開(kāi)展活動(dòng)能夠形成外部監(jiān)督壓力，可以增強(qiáng)員工的責(zé)任感。開(kāi)展親情教育活動(dòng)，發(fā)揮員工家庭和社會(huì)的監(jiān)督力量。通過(guò)凝視家人的照片、誦讀親人的安全寄語(yǔ)，用父母的囑托、妻子的希望、兒女的期盼來(lái)感化員工的心靈，增強(qiáng)員工家庭責(zé)任感，提高安全意識(shí)。

(5)開(kāi)展活動(dòng)生動(dòng)鮮活，可以提高受教育者的積極性。開(kāi)展安全辯論賽，比如將“生產(chǎn)組織中應(yīng)以保障安全為第一要?jiǎng)?wù)或生產(chǎn)組織中應(yīng)以完成生產(chǎn)為第一要?jiǎng)?wù)”等現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題擺到桌面，員工引經(jīng)據(jù)典地證明自己的觀點(diǎn)，通過(guò)辯論明白事理，提高安全意識(shí)。

(6)開(kāi)展活動(dòng)常態(tài)化，可以形成特有的安全文化。每年都固定的開(kāi)展安全文藝匯演等各種安全活動(dòng)，活動(dòng)中產(chǎn)生安全文化，安全文化又反作用于員工的意識(shí)，能夠增強(qiáng)員工特別是新員工的安全意識(shí)。

2現(xiàn)場(chǎng)管理見(jiàn)實(shí)效，管好現(xiàn)場(chǎng)是基礎(chǔ)

現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要包括作業(yè)人員的管理、施工機(jī)械車輛裝備的管理、民用爆炸物品的管理。人、機(jī)、物的管理，可以說(shuō)歸根結(jié)底都是對(duì)人的管理。因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、車輛、裝備的指揮、管理和民用爆炸物品的流向管理最終是由作業(yè)人員來(lái)實(shí)施的，分析事故原因，通常是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成，但進(jìn)一步分析物的不安全狀態(tài)，不難發(fā)現(xiàn)，其實(shí)物的不安全狀態(tài)都是由于人的意識(shí)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)或?qū)�業(yè)知識(shí)不足、不具備相應(yīng)技能資格，導(dǎo)致違章操作或管理不善造成的。

2．1作業(yè)人員的管理

作業(yè)人員的安全意識(shí)、責(zé)任心是需要在企業(yè)安全文化的氛圍中長(zhǎng)期熏陶逐漸培養(yǎng)的，不能一蹴而就。

作業(yè)人員的專業(yè)技能、素質(zhì)能力是需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格和經(jīng)過(guò)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的師傅傳帶才有的。所以作業(yè)人員上崗前，必須嚴(yán)格審核其相應(yīng)的素質(zhì)能力。爆破技術(shù)人員、爆破員、安全員、材料員、駕駛員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得相應(yīng)資格，鉆機(jī)操作工、輔助工等都應(yīng)經(jīng)過(guò)公司培訓(xùn)考核合格才能獨(dú)立上崗。為便于識(shí)別，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)符合上崗要求人員統(tǒng)一發(fā)放工作卡，在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須持有工作卡，未持工作卡者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。工作卡按現(xiàn)場(chǎng)管理人員、：作業(yè)人員、外來(lái)檢查參觀人員進(jìn)行分類，分別持不同顏色的工作卡。工作卡管理模式還易于實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所的定員管理。員工工作卡正面有持卡人的姓名、工種崗位、工號(hào)、照片，檢查參觀工作卡背面寫(xiě)明入場(chǎng)須知，要求佩戴之前必須仔細(xì)閱讀，相當(dāng)于對(duì)入場(chǎng)者進(jìn)行人場(chǎng)前的安全交底。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員必須正確勞保著裝，佩戴安全可靠的安全帽，穿棉質(zhì)防靜電的工作服，工作服上有明顯的反光條。

2．2施工機(jī)械車輛裝備的管理

嚴(yán)格要求機(jī)械(如鉆機(jī)、空壓機(jī))操作人員按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求做好設(shè)備每天開(kāi)機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后“一日三查”的例行保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)予以排除，從而有效避免機(jī)械設(shè)備的超負(fù)荷長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)轉(zhuǎn)與帶病作業(yè)。特種設(shè)備(如混裝炸藥車、民爆物品運(yùn)輸車)必須經(jīng)技術(shù)檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)合格取得合格證后才能投入使用。機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置和監(jiān)測(cè)、指示、儀表、報(bào)警、信號(hào)等自動(dòng)裝置必須完好齊全，有缺損時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。安全防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械嚴(yán)禁使用。

在作業(yè)區(qū)域內(nèi)劃定停放位置，供施工機(jī)械、車輛有序停放，避免與作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)方(如挖裝運(yùn)輸設(shè)備車輛)交叉產(chǎn)生危險(xiǎn)源。機(jī)械、車輛需在作業(yè)區(qū)域行走時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人指揮，指揮人員站在安全處，確認(rèn)符合安全條件后方可發(fā)出指令。機(jī)械、車輛啟動(dòng)前應(yīng)鳴笛示意。

2．3  民用爆炸物品的管理

制定電雷管、導(dǎo)爆管雷管、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管、起爆具、成品乳化炸藥、現(xiàn)場(chǎng)混裝乳化炸藥、現(xiàn)場(chǎng)混裝銨油炸藥、硝酸銨等的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了對(duì)其入庫(kù)前和使用前的檢驗(yàn)方法，如雷管的管體有無(wú)壓扁、破損或銹蝕的現(xiàn)象，加強(qiáng)帽有沒(méi)有產(chǎn)生歪斜，導(dǎo)爆管內(nèi)是否有異物堵塞或是有折傷、油污以及穿孔等。對(duì)電雷管電阻值進(jìn)行測(cè)試，硝銨類炸藥是否有吸濕結(jié)塊現(xiàn)象，乳化和水膠炸藥是否稀化或變硬。防止使用不合格的民用爆炸物品產(chǎn)生危險(xiǎn)。

對(duì)爆破作業(yè)區(qū)域進(jìn)行封閉管理，嚴(yán)禁與作業(yè)無(wú)關(guān)人員進(jìn)人作業(yè)區(qū)。設(shè)專人保管、維護(hù)起爆器，避免非正常使用發(fā)生早爆事故。

爆炸物品管理的重點(diǎn)是流向管理，難點(diǎn)是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的流向管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品管理最容易出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生流失事件。到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的爆炸物品，經(jīng)材料員分發(fā)給爆破員，同時(shí)材料員應(yīng)記錄清楚每名爆破員領(lǐng)取的品種和數(shù)量。除了加強(qiáng)操作過(guò)程的巡視檢查外，裝藥結(jié)束后起爆前還要核對(duì)爆炸物品的設(shè)計(jì)使用量、實(shí)際使用量、剩余量，做到萬(wàn)無(wú)一失。

3過(guò)程決定結(jié)果，嚴(yán)控過(guò)程是關(guān)鍵

要想達(dá)到好的安全效果，必須重視作業(yè)的過(guò)程。比如“三工”活動(dòng)過(guò)程、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持過(guò)程、火區(qū)爆破作業(yè)過(guò)程、盲炮處理過(guò)程等等，有管理過(guò)程也有作業(yè)過(guò)程。

3．1  “三工”活動(dòng)過(guò)程

“三工”活動(dòng)就是以班組為單位，工前熟知生產(chǎn)任務(wù)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境，辨識(shí)危險(xiǎn)源，交代施工生產(chǎn)任務(wù)、安全注意事項(xiàng)、施工技術(shù)措施，工中檢查安全防護(hù)措施落實(shí)情況，工后總結(jié)生產(chǎn)安全情況，持續(xù)改進(jìn)安全管理措施的一種安全活動(dòng)。其中，工前交底非常重要，因?yàn)槠鋵?shí)質(zhì)就是針對(duì)爆破作業(yè)的特點(diǎn)和作業(yè)環(huán)境，以其危險(xiǎn)性為對(duì)象，以作業(yè)班組為基本組織形式而開(kāi)展的一項(xiàng)安全教育和訓(xùn)練活動(dòng)。班組長(zhǎng)牽頭，全員參與，對(duì)本崗位范圍內(nèi)的不安全行為和不安全狀態(tài)進(jìn)行查找、評(píng)估、整改，使事故隱患能早期發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，防止事故的發(fā)生。

3．2現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持過(guò)程

既然爆破作業(yè)屬于高危險(xiǎn)作業(yè)，就應(yīng)該技術(shù)先行，以技術(shù)保安全。大家知道，露天爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境是隨著施工進(jìn)展隨時(shí)變化的，如因?yàn)橥谘b的程度不一樣，爆破作業(yè)區(qū)的前排抵抗線可能會(huì)發(fā)生變化，與爆破設(shè)計(jì)不一致等。這就需要爆破工程技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)隨環(huán)境的變化及時(shí)適當(dāng)?shù)刈兏�設(shè)計(jì)，所以爆破工程技術(shù)人員必須要在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師等也必須在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，便于及時(shí)審批設(shè)計(jì)變更，保障技術(shù)安全可靠。

3．3火區(qū)高溫煤層爆破作業(yè)過(guò)程

制定煤層露天爆破作業(yè)防滅火規(guī)程、高溫煤層爆破安全操作規(guī)程，對(duì)火區(qū)高溫煤層爆破作業(yè)過(guò)程進(jìn)行詳盡地規(guī)定。提前對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行灑水降溫；控制單次爆破規(guī)模，當(dāng)天鉆孔當(dāng)天爆破，高溫炮孔數(shù)量不得超過(guò)15孔，安排專人跟蹤、記錄鉆孔過(guò)程，并做相應(yīng)標(biāo)識(shí)；先發(fā)放正常裝藥炮孔爆破器材，在高溫處理孔裝藥前再發(fā)放高溫孔爆破器材；不斷測(cè)試炮孔溫度做好記錄，對(duì)比高溫孔溫度反彈情況，確保藥包內(nèi)溫度不超過(guò)80℃；炮孔內(nèi)灌水降溫或采用石棉織物、海泡石等絕熱材料嚴(yán)密包裝阻隔爆炸物品；按從低溫孔到高溫孔，從易裝孔到難裝孔的順序裝藥；裝藥至起爆的總時(shí)間不超過(guò)30min；發(fā)現(xiàn)炮孔逸出棕色濃煙等異�，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告爆破指揮人員，迅速組織撤離；警戒區(qū)域內(nèi)人數(shù)不得超過(guò)9人；嚴(yán)禁用煤粉、塊狀材料或其他可燃性材料作為炮孔堵塞材料；禁止使用普通導(dǎo)爆索。

3．4盲炮處理程序

爆破作業(yè)發(fā)生盲炮是不可避免的，盲炮的處理存在極大的危險(xiǎn)性，因?yàn)樵S多爆破條件發(fā)生了改變，如抵抗線發(fā)生改變、起爆器材是否有效等等，存在許多需重新評(píng)估的安全風(fēng)險(xiǎn)。除有過(guò)硬技能的爆破工程技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的爆破員外，還應(yīng)嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》規(guī)定的程序進(jìn)行操作。必須經(jīng)過(guò)慎重的評(píng)估和審批后才能組織作業(yè)。

4完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力

完善應(yīng)急救援體系，提高事故救援和應(yīng)急處置的能力。出了事故，最快地進(jìn)行反應(yīng)，而且采取最有效的處置方式，在事故發(fā)生的初期能夠采取有效的措施，不但可以避免某些事故的發(fā)生，而且可以極大地降低事故損失，同時(shí)要減少由于事故發(fā)生之后引起的一些社會(huì)影響，包括有效地引導(dǎo)輿論。增強(qiáng)應(yīng)急處置能力的關(guān)鍵是要切實(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，應(yīng)急演練可以提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，讓員工熟悉各自的職責(zé)和避災(zāi)路線、自救互助的方法，保證應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練還可以檢驗(yàn)預(yù)案、宣傳預(yù)案。

露天煤礦爆破作業(yè)的事故主要有：早爆事故、拒爆事故、飛石事故、振動(dòng)事故、空氣沖擊波事故、毒氣中毒事故、因爆破引發(fā)的次生事故，次生事故如塌方事故、滑坡事故、高邊坡墜落打擊事故、交通事故等。事故產(chǎn)生的原因主要有：起爆器管理不好，誤操作；鄰近多爆破作業(yè)區(qū)域未統(tǒng)一指揮，先爆破區(qū)域?qū)ξ幢�破區(qū)域產(chǎn)生危害；爆炸物品質(zhì)量不合格，發(fā)生非正常爆炸或拒爆；盲炮處理不當(dāng)或打殘眼；炸藥運(yùn)輸過(guò)程中強(qiáng)烈振動(dòng)或摩擦；裝藥設(shè)計(jì)工藝不合理或違章作業(yè)；警戒不到位，信號(hào)不完善，安全距離不夠；非爆破員作業(yè)；民爆物品庫(kù)房管理不善；爆破后過(guò)早進(jìn)入作業(yè)面；作業(yè)人員靠近邊坡坐、臥、行走；車速過(guò)快；車輛設(shè)備行走未聽(tīng)從指揮等等�？赡馨l(fā)生事故的作業(yè)場(chǎng)所主要有：炸藥庫(kù)、運(yùn)送炸藥的道路上、爆破作業(yè)的工作面等。

總之，露天煤礦爆破作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，危險(xiǎn)源多，其安全管理工作任重而道遠(yuǎn)。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，提高警惕、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、大膽管理，建設(shè)安全文化熏陶人的意識(shí)，管理好人、機(jī)、物，控制好作業(yè)過(guò)程，就一定能保障良好的安全管理效果。

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摘自《中國(guó)爆破新進(jìn)展》